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率先基本实现现代化改革创新激活发展源动力

发布时间:2019-09-22 17:41:59

  率先基本实现现代化:改革创新 激活发展源动力

  集中推出并稳步实施15项改革任务、国资净资产增加100亿元以上,简政放权202项市政权力全部承接到位,70项区级权力下放园街过去的一年,我区大力实施综合改革,为全区率先基本实现现代化提供了强大的动力支撑。

  回望六大国企集团的成功组建,简政强园区、一园一街差别化联动发展,以及财政转型、公立医院改革等,一组组改革创新生动实践的镜头,犹如涌动的春潮,正深度激发着江宁蓬勃发展的活力和动力!

  六大国企集团国资净增70亿

  【数字】实施国资改革一年来,涉及到全区46家行政事业单位的资产资源已全部优化整合到位,并注入到相应的国企集团,国有经济总量突破1100亿元,净资产超过400亿元,全区国资净增值突破100亿元,完成国资收益13亿元,其中六大国企集团国有资产净增加值超过70亿。

  【声音】城建集团党委书记、董事长葛玲说,城建集团成立以来,承担了大量的道路、桥梁、景观等公益性项目建设,以及拆迁改造、安置房建设任务,文靖路东延、兴宁路等一批工程全面竣工,提升了城市内涵,圆满完成城建各项目标任务。

  【实践】我区去年在全市率先成立了国资集团、科创投集团、交通集团、城建集团、商贸集团等五大国资集团,与原有的农副物流公司共同构成了定位清晰、分工合理、主业突出、管理顺畅的区属六大国企集团发展新格局。

  六大国企集团瞄准主营业方向,推动国有资本更多地向城市建设、新兴产业发展等关键领域集中。城建和交通集团围绕提升城市功能品质,承担起龙眠大道南延线、104国道江宁段改扩建等45个重点工程项目建设,全年完成投入85亿元;商贸集团积极拓展业务领域,加快推动江宁家居装饰建材市场等项目建设;国资集团参与了全区重大项目投建和重点片区的开发建设,总资产达47亿元;科创投集团先后与江苏高投、中科招商等10多家知名创投签订基金合作协议,全年引进创投资金106亿元、实际到位25亿元;农副物流e鲜美城市生鲜连锁点建设已通过验收,正在筹备开业。六大国企集团已成为江宁现代化建设的中坚力量。

  简政强园区,多方共赢

  【镜头】 以前项目的规划审批手续必须要到市里才能办理,来回奔波好几回。现在只要带齐材料,到开发区行政服务中心就能办理,更加方便了。在开发区行政服务中心,正在给企业办理手续的李先生,一边填写表格,一边笑着说,快捷的办事效率让他很满意。

  【声音】江宁开发区副巡视员鲁跃东说,简政强园区改革不仅能拓展开发区的发展空间,促使园区资源有效整合,辐射带动周边街道的发展,同时也能简化园区行政流程、提升办事效率,更加地方便企业、市民办事。

  【实践】我区对市级下放的202项行政权力目录进行了认真梳理,确定了涉及我区的196项,并进一步细化,明确其中126项行政权力是由市级直接下放至开发区行使。同时,积极研究梳理并制定区级放权目录,将由区城管局、住建局行使的62项城市管理权力下放至江宁开发区、江宁高新园、滨江开发区行使,全力支持园区发展。

  为全面助力园区二次创业,我区在此次改革工作中还建立了一园一街的发展新机制,形成了江宁开发区与秣陵街道、江宁高新园与淳化街道的托管模式,滨江开发区与江宁街道的紧密联动发展模式,开拓发展空间。相关街道则因地制宜推进特色发展、转型发展,从过去关注经济功能向注重经济社会协调发展转变,重点在社会公共服务上发挥更大的自我管理功能,为开发园区发展提供支持和服务。

  社会事业改革助推民生幸福

  【镜头】前几天,家住淳化街道吴墅社区的李奶奶有点感冒,去江宁医院看病,刷过医保卡后只支付了1元,以前去医院单挂个号就要3.3元,如果打针、挂水至少要花13.4元,医改为李奶奶省钱了。

  【声音】区卫生局局长姚燕玲说,医改新政把公立医院补偿由药品加成收入、服务收费和政府补助三个渠道,改为服务收费和政府补助两个渠道,改变依赖药品收入维持运转的局面,减轻老百姓看病的药费负担,让老百姓看得起病。

  【实践】从今年7月1日起,我区在全省率先破除以药养医模式,全区医疗卫生机构全部实行药品零差价销售并实施一般诊疗费政策。

  医疗改革只是众多民生改革中的一个缩影。在财政转型中,我区把更多的钱投入到民生中,今年预算安排民生方面支出占全部预算支出的70%以上;整合资源成立信息中心,开通了江宁,形成了纵、深、宽、广的大宣传格局,城市管理改革上,东山城区道路清扫保洁服务通过招投标走上市场化道路,打破了以往城市道路清扫保洁由环卫部门大包大揽的格局

  改革永无止境。下一步,江宁还将在全面深化国资改革的基础上,有序推进财政转型、公立医院改革,启动城市管理体制改革、中高职教育资源优化整合等,努力为全市改革攻坚提供新鲜经验和实践标杆,争做改革创新先行区。

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